北京时时吧 百人牛牛闲家稳赚攻略 360北京pk10走势图 彩票人工计划软件ios版 微信二人斗地主 河北时时开奖号码 北单 竞彩 哪个更划算 betoo7足球即时比分 赌场色子玩法 二人斗地主和好友玩 七乐彩历年开奖号码查询 斗牛看三张牌抢庄技巧 云南时时票 扑克三公玩法 新时时快速购 澳洲幸运8开奖记录
您現在所在的位置 : 首頁 > 資訊 > 永州要聞
全市通辦 一窗通辦 就近可辦--永州“一件事一次辦”改革落地 開啟群眾辦事”快車道
2019-05-23 17:55           來源: 永州市行政審批服務局 【字體:   打印

歷經近3個月的醞釀探索,永州市市場準入涉照事項(首批43項) “一件事一次辦”改革終于開出碩果,于5月22日起正式在市本級和中心城區(冷水灘區、零陵區、經開區)落地實施,兩級四地政務服務大廳“一件事一次辦”綜合受理窗口啟動運行。

當天上午,永州市人民政府舉行新聞發布會,發布了首批43項“一件事一次辦”目錄清單和線上線下受理、審批環節及辦理流程、辦事指南,解讀了《永州市市場準入涉照事項(首批43項)“一件事一次辦”改革實施方案》。發布會結束后,與會媒體記者還來到冷水灘區政務服務大廳參加“一件事一次辦”體驗活動,深入企業群眾辦事一線,多角度、深層次、全方位地了解體驗改革成效,引導全社會共同關注“一件事一次辦”改革,為持續推進改革營造良好的氛圍。


按照“突出重點、突破難點、示范引領、分步實施”的總體思路,永州此次落地實施的43項“一件事一次辦”事項,是以市場準入涉照為前提、涉及多個部門審批、辦理環節相對較復雜、企業群眾多辦的高頻事項。

下一步,永州將加速推進“一件事一次辦”改革的推廣落地。計劃6月初,在中心城區實現100個事項“一件事一次辦”;6月底實現市場準入涉照(首批43項)事項“一件事一次辦”在全市落地實施;7月底前,100項事項“一件事一次辦”實現全市通辦、一窗通辦、就近可辦。

“一件事一次辦”改革的落地,“全市通辦、一窗通辦、就近可辦”的實現,將為永州的政務服務帶來了嶄新的面貌。

一窗受理讓群眾辦事更方便。辦事群眾在辦理“一件事”時,可就近選擇在市本級或縣區政務服務大廳,通過“一件事一次辦”綜合窗口一次受理,由綜合窗口根據事項的權限進行后臺分配和物料流轉,部門分類審批,統一綜合出件。不再受地域、轄區的限制,不再需要辦事群眾多個部門反復跑,不同轄區來回跑。以開便利店為例,改革前,需要跑市場監管、衛健、稅務、城管等多個部門窗口6次以上,現在只需到綜合窗口跑一次便能辦結。

流程再造讓群眾辦事更快捷。經過革命性的流程再造,永州43項“一件事一次辦”的辦理環節已壓縮在4個以內;一般情形即來即辦,立等可??;較為復雜事項審批時限壓縮在10個工作日以內;復雜事項審批時限在現有基礎上壓縮50%;現場勘察實行聯合統一,壓縮在2個工作日內。以開便利店為例,所涉及的市場主體登記設立、食品經營許可證新發、公共場所衛生許可、門頭招牌廣告審批、涉稅事項辦理、公章刻制備案等多個審批備案事項,包含9個受理環節、4個現場踏勘流程,需43個工作才能辦結。在“一件事一次辦”改革后,通過綜合窗口協調各部門同步審批、聯合踏勘,受理環節縮減到1個,現場踏勘也只需1次,10個工作日即可辦結。整個過程下來,辦理環節縮減了11個,辦結時限壓縮了33個工作日,審批效率和時速大幅提升。

精簡材料讓群眾辦事更省心。按照減證便民的原則,永州首批43項“一件事一次辦共梳理刪減辦事材料38份,對一些無法律依據或可通過信息推送共享的材料予以取消。如在城管部門辦理門頭戶外招聘審批所需提供的戶外廣告設置承諾書、市場主體信用承諾書等,因無法律依據被取消;再如辦理稅務登記、公章刻制備案所需的材料均實現后臺推送,辦事群眾不需要再提交相關資料。

信息共享讓群眾辦事更省力。在“一件事一次辦”過程中,群眾辦事的所有申請材料由綜合窗口統一上傳到一體化平臺,實現了后臺信息的互認共享。如營業執照、身份證明、經營場所證明等多部門所需的共性材料,無需再重復提交。

成果的發布,并不意味著改革的終點,而恰恰是一個新的起點。改革措施的持續優化,改革成效的實踐檢驗,人民群眾的滿意與否等都將是后續工作的發力重點。永州將秉著動態管理、不斷優化的理念,在改革中發現問題、在改革中解決問題。

因此,改革向來不是一件易事。尤其是刀刃向內、削權放權力度大、涉及部門頗廣的“一件事一次辦”改革。

早在今年3月初,永州便啟動了“一件事一次辦”改革探索。一次辦好“一件事”,看似一個簡單的改革目標,但是實施起來則相當不容易。在沒有現成模式可借鑒,沒有成功經驗可遵循的當前,只有不斷地探索和實踐。

好在前期的耕耘,如期迎來了可喜的收獲。永州在“一件事一次辦”改革的探索道路上,逐漸找準的方向,形成了可借鑒的經驗。

提高政治站位,做優頂層設計

改革伊始,永州市委市政府便高度重視,把“一件事一次辦”改革作為整治形式主義官僚主義、加快政府職能轉變、優化營商環境、減輕企業群眾負擔的重要舉措來抓。市委書記嚴華在調研工作和全市不同會議上多次強調“一件事一次辦”改革;市長何錄春在全市政務管理服務工作電視電話會議上強調要將其做成最大的民心工程,明確要求在7月底前全面落實“一件事一次辦”改革。

同時,成立了以市長任組長,紀委書記、副市長、市政府秘書長任副組長,相關市直部門一把手為成員的高規格領導小組,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、牽頭部門統籌抓的頂層設計和工作機制,為改革的縱深推進營造了強有力的組織保障。

改革牽頭單位市行政審批服務局和市場監管局先后10余次組織相關市直部門和中心城區三區相關部門的分管領導、行政審批科室負責人、政務窗口首席代表等召開座談會征求意見;在多方深入調研、多次征求意見基礎上,改革實施方案幾易其稿,最終成型。

聚焦問題癥結,開出解決藥方

群眾辦事的難點,就是我們改革的重點。這不僅僅是一句口號,更是一項改革的方向。

為推進“一件事一次辦”改革落地實施,摸清當前政務服務的實情,永州市在線上線下開展了政務服務大調查、大摸底工作。

在線上,發起了以到政府辦事“煩什么?何處堵?繁在哪?”為主題的大調查,廣泛征集群眾辦事過程中的難點和問題。

在線下,組織人員深入到冷水灘區、零陵區、經開區、市直部門等政務服務大廳開展調研,靈活采取調研人員親身體驗辦事、全程跟蹤群眾辦事、窗口咨詢、查閱資料、召開人大代表政協委員座談會等多種方法,基本理清了首批“一件事一次辦”事項各環節的辦理流程、辦理時限、所需資料及存在的問題等情況,為“一件事一次辦”改革落地實施找到了問題癥結、開出了解決藥方。

圍繞“辦事標準不一致”問題,推進事項梳理標準化。按照“四級九同”原則,市直相關部門主動作為,牽頭開展本部門和本系統事項梳理標準化工作,做到辦事標準市、縣、鄉鎮、村(社區)四級統一,事項名稱、編碼、類型、設立依據、申請材料、表單內容、辦事流程、辦理時限、辦理結果統一。

圍繞“申報資料多、證明重復交”問題,開展壓縮材料、精簡證明工作。按照《國務院辦公廳<關于做好證明事項清理工作的通知>》要求和“六個一律”原則,大力推進減證便民,力爭“一件事一次辦”事項申報材料在現有基礎上壓縮60%以上。

圍繞“信息不暢”問題,強化數據歸集和系統對接。通過全市“互聯網+政務服務”一體化平臺,落實縱向省、市、縣對接,橫向同一層次相關部門互聯互通,實現政府部門業務系統的對接和信息的歸集共享。目前,永州市地理空間、人口、法人、房產房屋、城市部件、經濟信息六大基礎數據庫已完成27個單位數據歸集;部門業務系統對接已完成52個。

圍繞“辦事環節多、流程不優化”問題,革命性再造辦事流程。推行“一窗受理、集成服務”的模式,在政務中心設立綜合受理窗口,統一收件和出件,其他審批部門不再單獨設立窗口,實現一次表單、統一受理、同步評估、同步評審、同步審批、統一發證的“一件事一次辦”新型辦理流程,“一件事”辦理環節壓縮到4個以內。全面推行前置許可承諾辦結制,凡是可通過事后監管實現技術審查或前置許可的,都要實行承諾辦結;全面落實“三集中三到位”,并全面授予窗口直接審批權,凡是法律法規沒有明確規定必須集體決策許可的,都要授權窗口直接辦結;全面實施“證照分離”改革,凡屬備案事項,一律實行信息共享,辦理營業執照后就可開展經營活動;全面推行聯合踏勘制,凡需聯合評審或現場勘驗的,均由綜合窗口統一約定時間,統一聯合評審、聯合勘驗,各單位不反饋意見或不應約進行聯合評審或現場勘驗的,視為同意,嚴禁審批部門單獨進行現場勘驗。

厘清工作職責,嚴把監督問責

永州市將“一件事一次辦”改革納入了整治官僚主義和形式主義的重要內容,將定期不定期進行明察暗訪;市政府督查室、市優化辦將此項改革工作作為重要督查內容,納入全市“政務服務好差評”重要方面,實行一月一調度,一月一通報。

堅持“盡職照單免責、失職照單問責”的原則,進一步強化考核評價和監督問責工作。對忠于職守、履職盡責、推動工作有力、舉措創新的,給予正面激勵和表揚;對落實工作不力、消極推諉、敷衍塞責的,依法依規嚴肅問責處理。

“一件事一次辦”,不止是一個美麗承諾,更是一場沒有退路的改革。永州市各級各部門正按照黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府深化“放管服”改革部署,聚焦目標、破解堵點,全力攻堅事項標準,全力攻堅部門利益,全力攻堅信息孤島,全力攻堅優化服務,全力攻堅特色載體,不斷把“一件事一次辦”改革推向縱深,打造特色亮點,積累永州經驗,形成永州品牌。(通訊員 義武龍)




掃一掃在手機打開當前頁
底部 - 好运网彩票官网